图①：在重庆市九龙坡区谢家湾学校，全国人大代表刘希娅与部分家长代表座谈交流。
新华社记者 黄 伟摄
图②：江西省宜春市袁州区渥江镇湾田村民生议事堂的成员就新农村改造方案进行讨论协商。
周 亮摄（人民视觉）
图③：福建省建瓯市小松镇湖头村是全国村级议事协商创新实验试点单位。图为村干部与村民交流探讨乡村振兴发展思路。
魏永青摄（人民视觉）
党的二十大报告提出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”
在十四届全国人大一次会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话，强调要积极发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，实现人民意志，保障人民权益，充分激发全体人民的积极性主动性创造性。
在那些接地气、聚人气的民主实践中，一个个以基层干部群众亲身经历讲述的故事，成为全过程人民民主的生动诠释。
——编 者
家门口就能参与立法
广东省江门市江海区江翠社区立法意见义务收集员 唐桐训
作为一名70多岁的老党员，我已退休多年，但总还是想发挥余热，为国家、为群众做点事。
2015年11月，广东省江门市江海区人大常委会成为省级基层立法联系点不久，我就成了立法意见义务收集员，负责从社区居民那里收集立法意见、搜集资料，汇总提交给基层立法联系点。这个过程中，我很重视与居民的交流互动，并及时向群众反馈吸收采纳情况，积极调动群众参与立法的积极性和主动性，更好地践行全过程人民民主。
2020年7月，江海区人大常委会被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点。4个月后，该联系点受全国人大常委会法工委委托，对野生动物保护法修订草案征求意见。2020年11月，社区干部在我们的“立法意见交流群”里更新了一则消息，号召积极对野生动物保护法草案提出修改意见。
拿到草案后，经过一番仔细学习和梳理，我从相关文件及资料中发现，现实中专业的野生动物保护员只是少数，应当让更多的人参与到对野生动物的保护中。我就此向基层立法联系点提出了建议：“只有全民提高整体素质和素养，共同具有保护野生动物的自觉意识和责任感，才能真正实现野生动物保护法的立法目的。”
2022年12月，野生动物保护法正式修订，“建议鼓励社会公众参与”的相关内容被新修订的野生动物保护法所吸收。这么些年，我和社区里的群众热心法治建设，积极提出立法意见。这次立法过程中，我们基层立法联系点首次得到了来自全国人大常委会法工委的公开反馈，让我们感到付出很值得。
据统计，截至2023年3月，江海基层立法联系点共完成59项法律法规草案意见征集任务，上报1180条意见建议，121条被采纳。其中，完成全国人大常委会法工委交办的33项法律草案意见征集任务，上报935条意见建议。
这些年来，作为一名立法意见义务收集员，街坊们都愿意和我讲他们的诉求，我也愿意听。能够通过我们的努力，把群众的意见建议整合起来向立法机关反映，不仅使立法汇聚了民意、吸收了民智，而且群众也通过参与立法提升了自身法律意识，这让我们身在其中很有成就感。
（本报记者 姜晓丹采访整理）
代表下基层，民意汇上来
北京市人大代表、北京建筑大学教授 秦红岭
今年3月1日起，《北京市城市更新条例》正式施行。作为此次立法活动的亲历者、参与者，《条例》采纳了我们关于公众参与方面的一些立法建议，我感到欣慰和振奋。同时我也深切地感受到，此次立法可以说就是践行全过程人民民主的一次生动实践，通过“万名代表下基层”，将来自群众和基层的“问题清单”和“建议清单”源源不断反馈到立法过程中，确保了相关制度设计符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。
在此次“万名代表下基层”征求立法意见建议活动中，我分别到北京市西城区椿树街道办事处和北京市怀柔区泉河街道新贤家园社区人大代表联络站参加了征求建议活动。在两次活动中，我发现大家的发言质量都很高，敢于直面问题，立足各自区域实际情况、结合自身工作积极发表意见建议。“很过瘾”“真协商”“及时雨”，这就是群众眼中的全过程人民民主，就是“万名代表下基层”的魅力所在。很多群众在发言里都提到了老旧住宅加装电梯的问题，我就把这些原汁原味的建议反映上去，后来立法中也依据民法典相关原则进行了规定。
据我了解，此次“万名代表下基层”活动中，北京市先后有584位市人大代表、3971位区人大代表、9755位乡镇人大代表参加，深入322个代表之家，2280个代表联络站，征求约7.6万名市民群众的意见建议。可以说，“万名代表下基层”已经成为完善公众参与立法、充分汇聚社情民意的有效机制，让条例更接地气、更聚民智。
如果说立法表决通过是高光的“台上三分钟”，那么，扎实的立法调研就是其背后的“台下十年功”。此次城市更新立法，我作为第二组“公众参与机制专题”牵头人参与了专题调研活动，选定与群众利益密切相关的居住类城市更新项目为主要调研项目类型，最终形成调研报告，为城市更新立法工作提供参考。
通过代表专题调研活动，把代表参与提前到法规起草阶段，由其提出有针对性的立法需求和建议，作为起草工作的重要参考，使民智、民意能够及时汇集、体现在草案内容中，这种做法进一步增强了代表参与的实效性。
（本报记者 贺 勇采访整理）
群众的事情群众说了算
国网河南省电力公司镇平县供电公司驻遮山镇白沟村第一书记 陈 萌
2022年10月，我到河南省镇平县遮山镇白沟村担任第一书记。这半年的驻村经历，让我深切感受到了“四议两公开”给老百姓的生活带来的实惠和改变。“群众的事情群众说了算”，让国家出台的各项惠民政策的的确确落到了实处。
今年1月份，我们村一户村民家唯一的儿子因病不幸去世。这个儿子去世后，儿媳妇就匆匆改嫁，家里只剩下年迈多病的老两口和一对刚上高中的双胞胎孙女。
作为驻村第一书记，我第一时间和村干部一起，入户进行防返贫监测走访，了解他们的实际情况。经过了解，这户村民确实因为这场变故，一下子失去了经济来源，孩子上学的费用也没了着落。
