江苏深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻总体国家安全观,坚决落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,更好地统筹发展和安全,加快构建新安全格局,着力防范化解重大风险,持续推进国家安全体系和能力建设,为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供坚强安全保障,以实际行动和实际成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
一、完整准确全面贯彻总体国家安全观,确保江苏国家安全工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进
党的十八大以来,习近平总书记以马克思主义政治家的非凡智慧和担当,创造性地提出总体国家安全观,把我们党对维护国家安全基本规律的认识提升到新的境界,为我们做好新时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。江苏坚持从交织激荡的“两个大局”、历史交汇的“两个百年”的战略和全局高度,深入学习领会总体国家安全观的重大意义和实践要求,扎实做好地方国家安全工作。
始终坚持党对国家安全工作的绝对领导这一根本原则。党对国家安全工作的领导,是中国特色社会主义制度的必然政治要求,是维护国家安全的根本政治保证。江苏认真贯彻《中国共产党领导国家安全工作条例》,细化省委、省委国安委、省级层面协调机制、各级党委(党组)的职责任务,完善请示报告、形势分析等工作制度。探索建立风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任“四项机制”,加强主动防控、源头防控、总体防控和有效防控。将落实党委(党组)国家安全责任制、防范化解重大风险纳入年度综合考核和重点督查任务,推动各级党委(党组)认真履职尽责、主动担当作为。
认真践行人民安全这一宗旨。总体国家安全观强调国家安全一切为了人民、一切依靠人民。江苏坚持人民至上、生命至上,始终把人民群众生命安全、身体健康放在第一位,以坚决措施防控新冠肺炎疫情,高标准设防抵御自然灾害,全方位服务保护海外企业人员安全。把保障基本民生放在突出位置,巩固提升全面小康成果,聚焦满足人民群众对美好生活的向往,全面落实“民生七有”要求,加快解决“一老一小”问题,持续改善城乡面貌,高水平建设平安江苏,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
切实统筹发展和安全这两件大事。习近平总书记把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握,明确要求江苏统筹发展和安全。江苏省第十四次党代会将统筹发展和安全作为总体要求、重点工作,明确了实现高质量发展和高水平安全良性互动的目标任务。坚持把做好国家安全工作贯穿“扛起新使命、谱写新篇章”各方面全过程,努力在改革创新、推动高质量发展中筑牢“社会稳定器”,在服务构建新发展格局中织密“开放安全网”,在率先实现社会主义现代化进程中保持“绿色健康码”。2021年,全省地区生产总值同比增长8.6%,总量达11.64万亿元,一年净增1.36万亿元;一般公共预算收入比上年增长10.6%,迈上万亿元台阶;生态环境质量继续改善,创有监测记录以来最好水平;粮食总产量达749亿斤,依靠自身解决了8500万人的吃饭问题,社会大局总体稳定,实现了高质量发展与高水平安全良性互动。
加快夯实国家安全体系和能力建设这个基础。习近平总书记要求,构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系,提高运用科学技术维护国家安全的能力,不断增强塑造国家安全态势的能力。江苏着力构建组织领导、工作推进、风险防控、宣传教育、政策法规和综合保障体系,扎实做好立柱架梁、系统集成工作。实现省市县党委国家安全机构全覆盖、协调机制成员单位国家安全工作领导小组全覆盖。构建应急响应指挥、风险监测预警、协同处置保障、社会疏导稳控的工作链条,掌握风险防控主动权。把总体国家安全观纳入党委(党组)中心组学习,纳入党校和行政学院培训,纳入大中小学教育,把国家安全教育基地建设纳入文明城市创建,着力增强全民国家安全意识。
二、打好新时代国家安全工作战略主动战,筑牢国家安全的江苏屏障
江苏地处改革开放前沿,位于应对战略承压前端、防范风险挑战前哨,统筹发展和安全任务艰巨繁重。江苏将按照总体国家安全观要求,紧扣主要矛盾和中心任务,盯牢风险隐患和困难挑战,下好先手棋,打好主动战。
打好政治社会安全总体战。政治安全、社会安全是新时代国家安全的命脉根基,也是人民群众最基本、最普遍的愿望。江苏肩负“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,是展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。面对新形势、新任务,全面落实各地区各部门维护政治安全、社会安全的工作责任,坚决防范其他领域风险向政治社会领域传导,巩固发展江苏政通人和的良好局面。严密防范各种渗透破坏、污名抹黑等活动,坚定维护政治安全。筑牢高校与网络两大阵地,全面落实意识形态工作责任制。扭住平安和稳定两个重点,系统研究城市安全新要求,创新推进基层治理现代化。
打好经济金融安全主动战。经济安全、金融安全是新时代国家安全的基础,也是江苏当好全国经济发展“重要压舱石”的应有之义。江苏经济总量占全国1/10,制造业规模占全国1/8。坚持统筹疫情防控和经济社会发展,积极应对需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力,全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,主动防范化解各种风险隐患,努力为全国发展大局挑担子。全力维护产业链供应链安全,聚焦我省50条重点产业链、30条优势产业链,深化产业链创新链融合,加快产业“智改数转”,支持龙头企业自主创新,支持“专精特新”企业创新发展,全链条培育壮大产业集群。着力守好财政金融“钱袋子”,防范化解政府债务尤其是隐性债务风险,防范化解政府平台债务风险,防范化解房地产大企业可能引发的金融风险,守住不发生区域性系统性风险底线。
打好科技安全攻坚战。科技安全是新时代国家安全的核心关键,也是高质量发展和现代化建设的焦点问题。江苏产业基础雄厚、科教人才资源丰富,有责任有条件勇当科技与产业创新的开路先锋。集中攻坚突破“卡脖子”问题,加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地。扎实推进紫金山实验室、姑苏实验室、太湖实验室建设,支持南京创建综合性国家科学中心,打造人才发展现代化先行区。加强网络信息关键基础设施安全防护,筑牢党政机关和金融、能源等领域网络安全屏障,提升工业互联网安全水平,着力保障网络技术安全可靠。