5月16日，美国商务部工业与安全局(BIS)将华为列入所谓“实体清单”，禁止华为在未经美国政府批准的情况下从美国企业获得元器件和相关技术。20日，谷歌公司表示，将暂停与华为的部分业务和合作，等待美国政府进一步的决定。5月21日，美国商务部称，将给华为及其合作伙伴90天的临时许可。同日，华为创始人、CEO任正非接受记者采访，针对这一消息，任正非表示，“这不是很重要，我们做好了准备。”
封杀华为，让美国“云产业”失去可靠性
一旦美国政府运用行政手段切断谷歌与华为等终端厂商的关系，谷歌也将丧失最为关键的数据资源和用户。
5月20日，谷歌公司称，将暂停与华为的部分业务和合作，等待美国政府进一步的决定，引发舆论关注。
一些外国媒体认为，相比限制华为采购零部件，不给华为授权美国的操作系统影响更大。当前，全球手机系统几乎被苹果和谷歌两家公司垄断。由于苹果公司的系统并不向外授权，一旦华为无法得到谷歌安卓系统支持，就必须另谋出路，甚至需要重建一套自主的操作系统。这一过程花费巨大，且有可能在过程中流失用户。
这份担忧不无道理，但只看到了谷歌中止合作带来影响的一面，忽视了这一决定对美国互联网产业的连带冲击。
进入新世纪以来，美国互联网产业悄然发生了新一轮转型，越来越多的互联网企业将主要业务放在云端，将主要盈利点放在云服务之上。美国政府通过行政手段干预互联网市场的做法，将对这种发展模式带来新的变数。
封杀华为，是美国政府维护其所谓“科技竞争优势”和“科技领域国家安全”的举措之一。根据特朗普最新签署的行政命令，美国政府有权将外国科技企业视为“外国对手”，对其采取严格限制。华为是第一个被美国打上“外国对手”标签的企业，但不会是最后一个。特朗普的行政命令，让美国政府通过政治手段干预数字经济市场成为一个新的惯例，其他外国企业也很可能中招。
美国政府认为这种保护主义措施能够壮大美国企业，事实上很可能适得其反。一旦美国政府运用行政手段切断谷歌与华为等终端厂商的关系，那么谷歌也将丧失最为关键的数据资源和用户，退回到依靠电脑的上个世纪。这种做法将逼迫谷歌、脸书等公司自行研发硬件设备，增加这些公司的推广成本，分散其研发资源。
政治干预带来更严重的问题，是损害了美国企业云服务的可靠性。随着手机和移动设备逐步取代电脑，美国企业希望劝说用户接受云服务和云操作平台，借助快速的无线数据传输提升用户体验。这种新模式也意味着用户的数据更多地存储在云端，需要时时保持云服务的安全可靠。
在美国企业设计这一模式时，他们没有考虑政治干预可能会对这种业务模式的影响。然而，这种未曾预料的情况如今却变为现实。美国政府的政治干预，将给美国企业的云服务带来巨大的不确定性，用户很难完全信任这种服务能够长期持续和安全可靠，可能被迫将数据信息备份保存在本地。
事实上，美国科技巨头的“云霸权”，对于美国而言更为牢固。美国可依靠这种优势收集数据，让自己成为数字经济体系中不可取代的核心，并且将更多资源投入到下一代技术研发之上。而如今，美国政府却逆其道而行之，希望美国企业重新转向生产硬件的老路。
美国主动丢弃这一模式，也会给其他国家带来机会。一些国家可能率先承诺不会对科技产业进行任何政治干预，保障数据传输的自由通畅，进而有可能取代美国成为全球新的云服务中心。□李峥（中国现代国际关系研究院美国所副研究员）
华为禁令推迟90天，意味着什么
可以说，美国的封杀令打在了华为身上，但是疼的也还有许多美国企业。
据最新报道，美国官方决定，将对华为的禁令延迟90天，直到8月中旬才会生效。美国方面的理由是，华为及其商业伙伴需要时间升级软件以及处理一些合同义务的问题。
至于90天后，美国政府会有什么变化，还需要观察。在不到一个星期的时间里，美国政府对华为的政策反反复复、想一出是一出，这也符合特朗普政府的执政风格——“交易的艺术”。某种程度上，这一决定也释放出美国有意就此展开谈判的意图。
华为是世界领先的电信设备生产商。正如任正非所说，美国政客低估了华为的力量，美国对华为的禁令遏制的不只是华为，还让很多美国企业的市值大幅度缩水。可以说，美国的封杀令打在了华为身上，但是疼的也还有许多美国企业。
美国对华为的禁令颁布，事实上并不是突然而至。在美国国内，围绕华为制裁的讨论自一年前就已经开始，此次正式落地在美国内部多数人的意料之中，只是禁令颁布的时间点让人觉得有点突然罢了。
从颁布禁令到延期执行，用了不到一个星期，这样的摇摆已说明，这个禁令某种程度上不算成功，至少目前来看是这样。
原因不难想见：华为不只是一家中国企业，也是跨国供应链的组织者，虽然华为三分之一左右的核心供应商来自美国，但华为与这些供应商之间是相互依赖的关系，也是协同演化的过程。
就当下看，华为及其供应商之间建立了利益的共同体。任正非在昨天上午接受媒体专访时，就感谢了美国的合作伙伴，华为的成长也是与合作伙伴相互学习，共同成长的过程。即便美国政府对华为下了封杀令，但却很难封杀“只有合作才能共赢”的事实和供应链全球化的现实。
更何况，在美国禁令颁布之后，华为向外界展示了自己的替代方案，华为旗下的海思半导体有限公司一下子到了战略最前沿，从“备胎”转正，持续为华为的发展提供坚实的基础。华为的“备胎”计划无疑是未雨绸缪，也表明了它在极限生存条件下依然能为客户提供服务的能力。
从这个角度来看，美国延迟90天的做法，并没有改变什么。一是华为在过去一年多时间里进行了充分准备，增加了库存；另一方面，封杀令让华为的“战略预备队”浮出水面。
华为已经走到了世界的最前沿，进入了领先一步的“无人区”，美国的封杀也只能是华为面临的一个考验，只是这个考验比以往都大而已。
而华为不追求“所向无敌”，旨在和对手共同构建协同进步生态系统的开放、包容心态，及其长远的战略规划，也增强了其抗压能力。
在全球化时代，中美之间形成了复杂的产业链、供应链的网络，可以预见的是，零和博弈往往带来的是自戕，而不是将对方击败。□孙兴杰（学者）
