各乡镇人民政府，开发区（现代产业园）管委，县政府各部门、各直属机构：
《霍邱县深入推进审批服务便民化工作实施方案》已经县十七届人民政府第54次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年4月17日
霍邱县深入推进审批服务便民化工作实施方案
为进一步加快政务服务“一网、一门、一次”改革步伐，切实提升全县审批服务便民化水平，根据《安徽省人民政府关于印发安徽省深入推进审批服务便民化工作方案的通知》（皖政〔2018〕98号）、《六安市人民政府办公室关于印发六安市深入推进审批服务便民化工作实施方案的通知》（六政办〔2018〕62号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，坚持改革与法治辩证统一，坚持放管并重、放管结合、优化服务，坚持体制机制创新与“互联网+”融合推进，围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，结合政务服务“一网、一门、一次”改革，结合整治“两难两多一长”改善营商环境专项行动，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，持续优化“四最”营商环境，切实增强政府公信力和执行力，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。
二、工作任务
（一）深入推进政务信息资源整合共享
1．强化政务信息系统“清理”“整合”。县政府各部门要加快完成对系统使用与实际业务流程长期脱节、功能可被其他系统替代、所占用资源长期处于空闲状态、运行维护停止更新服务，以及使用范围小、频度低的“僵尸”信息系统的清理工作，对“清理”“整合”进行专项审计，推动分散隔离的政务信息系统加快整合形成“大系统”，接入市级共享交换平台，实现内部信息共享。（牵头单位：县数管局、县电子政务办、县审计局。责任单位：县政府各有关部门。完成时间：2019年11月底）
2．加强信息保护制度建设。制定数据安全管理办法，明确数据采集、传输、存储、使用、共享、开放等环节安全保障的措施、责任主体和具体要求。推进政务信息资源共享风险评估和安全审查，强化应急管理。（牵头单位：县数管局、县电子政务办。责任单位：县政府各有关部门。完成时间：2019年11月底）
3．推动政务信息共享和公共数据开放。加快建设政务信息共享网站，根据《霍邱县政务信息资源整合共享工作方案》等相关文件要求，以共享为原则，不共享为例外，推动政务信息资源归集共享。加快建设公共数据开放网站，制定完善公共数据开放相关标准规范，提出数据公共服务实施方案，构建公共数据开放目录，依法依规实现公共数据向社会开放。（牵头单位：县数管局、县电子政务办。责任单位：县政府各有关部门，各乡镇人民政府，开发区（现代产业园）管委。完成时间：2019年11月底）
4. 推进统一认证平台建设。开展法人和自然人实名身份认证服务。促进人口库、法人库、空间地理库、电子证照库等基础数据库的建设，实现所有法人、自然人、电子证照“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。通过全市一体化的数据共享交换体系共享数据，打通数据查询互认通道，实现对自然人和企业身份核验、纳税证明、不动产登记、学位学历证明、资格资质、社会保险等数据共享需求。（牵头单位：县数管局、县电子政务办。责任单位：县政府各有关部门，各乡镇人民政府，开发区（现代产业园）管委。完成时间：2019年11月底）
5．开展审批服务数据分析处理。依托现有的政务服务网及12345在线服务数据资源，建立涵盖办件（过程、结果、评价）、材料、电子证照、邮递、用户投诉反馈及处理等业务办理全方位信息的审批服务主题分析库，运用大数据精准分析和评估审批服务办件情况，有效改进办理流程，让办事更便捷、服务更优质。（牵头单位：县政府办、县数管局。责任单位：县政府各有关部门，各乡镇人民政府，开发区（现代产业园）管委。完成时间：2019年11月底）
（二）创新便民利企审批服务方式
6．推行跨部门事项“联合办”。对需要多部门现场踏勘、技术审查、听证论证的政务服务事项，建立健全联办机制，开设综合窗口，推行全程帮办、代办，按照马上响应、联合办理、限时办结的要求，实现“一窗受理、同步发起、一次办结、统一反馈”。以企业开办、不动产登记过户、项目立项、施工许可为突破口，全面推行“联合办”服务。（牵头单位：县数管局。责任单位：县政府各有关部门，各乡镇人民政府，开发区（现代产业园）管委。完成时间：2019年6月底）
