“近年来，金湾区‘三农’工作取得了一定成效，但对照先进地区我们也要清醒地看到，金湾还存在村居产业发展比较落后、农业龙头、企业辐射带动作用不强等短板。”金湾区委书记阳化冰表示，全区干部要勇于担当，深入梳理农村发展面临的问题，加快补齐农村发展短板。
对照上级相关会议、文件精神，金湾区制订了《中共珠海市金湾区委珠海市金湾区人民政府关于推进乡村振兴战略的实施方案》（下称《实施方案》）。《实施方案》为接下来金湾区的乡村振兴工作指明方向，提出“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”的目标。《实施方案》将以两项重大规划、40项重点任务、5项政策文件等具体抓手，尽可能量化目标，确保乡村振兴工作推进落实。
接下来，金湾区将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，依托粤港澳大湾区，立足区情农情，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，高质量推进乡村振兴战略，让美丽乡村成为金湾的亮丽名片。
采写：本报记者乔宇罗汉章
摄影：本报记者张洲
量化目标
详列40项乡村振兴重点任务
近年来，金湾区“三农”工作取得了一定成效，但对照先进地区仍存在较多短板，不少村居在产业发展、环境方面仍比较落后，农业产业发展中存在产业链条短、龙头企业辐射带动作用不强等问题。为此，金湾区委、区政府多次召开会议，专题研究贯彻落实党的十九大关于实施乡村振兴战略的决定等会议、文件精神，强调要把实施乡村振兴战略作为全区的一项重要工作来抓。金湾区委农办在系统学习中央、省、市相关文件精神的基础上，突出问题导向，深入基层调研，反复对接各相关职能部门，广泛听取各方意见，前后8次修改完善，形成了《中共珠海市金湾区委珠海市金湾区人民政府关于推进乡村振兴战略的实施方案》。
《实施方案》提出金湾区乡村振兴工作“3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变”的目标。到2020年，全区政策体系基本形成，农村居民人均可支配收入超过2.8万元；到2022年，农村人居环境明显改观，现代化乡村产业体系、生产体系和经营体系初步形成，乡村振兴工作走在全市前列；到2027年，农村落后面貌实现根本改变，农村居民人均可支配收入力争超4.35万元。为突出可操作性，《实施方案》提出以两项重大规划、40项重点任务、5项政策文件等为具体抓手，尽可能量化目标，明确时间要求，确保看到《实施方案》能够推进落实。
产业发展
依托“大湾区”打造都市农业示范区
产业发展是推动金湾乡村振兴工作的“主引擎”，针对金湾“三产”融合发展较慢的问题，《实施方案》首先提出要以产业兴旺为重点，深化农业供给侧结构性改革，实施都市农业示范区建设工程，培育乡村发展新动能。
金湾区委副书记习恩民表示，金湾区区位条件优越，除了有农村与城市外，还有极具特色的水乡风貌，应依托粤港澳大湾区庞大的消费市场，打造都市农业示范区。“在促进‘三产’融合发展上，金湾要走‘差异化’竞争路线，‘一产’要强品牌，‘二产’要补链条，‘三产’要优环境。”习恩民表示，金湾区农村面积有限，水产养殖必须走特色化，高端化、品牌化路线。
依托金湾得天独厚的咸淡水地理条件和现有黄立鱼（黄鳍鲷）养殖规模，金湾区正申报黄立鱼国家地理标志，全力推进黄立鱼农业产业园建设。针对金湾农业生产模式比较粗放，产业链短，特别是水产品加工业滞后等情况，金湾将着力补齐农产品加工流通体系短板，加快推进德洋水产公司冷链加工产业项目，推动全区现代农业的农工贸融合发展。
培育农业龙头企业和激发小农户的积极性两项举措，将有力推动农业更均衡、更全面发展。接下来，金湾区将完善农业龙头企业扶持政策和投入机制，优先向符合条件的农业龙头企业倾斜优惠政策，力争到2022年底，全区新增1-2家省级农业龙头企业，3-5家市级农业龙头企业，1-2家市级农民合作示范社。同时，金湾区还将推动小农户和现代农业发展有机衔接，以广发村、广益村等现有的近3万亩精养鱼塘，推广“龙头企业+职业经理人+合作社+农户”模式，带动小农户就业创业，让农民合理分享产业链增值收益。
生态宜居
“修路”“亮灯”完善乡村治理
村民生活水平的提升是推进乡村振兴工作的重要落脚点。《实施方案》提出在完成国家和省规定的主要任务基础上，结合金湾区情农情，在生态宜居、公共服务、乡风文明、乡村治理体系等方面提出更高要求。接下来，金湾区将打好乡村污染防治攻坚战、统筹山水林田湖系统治理、实施乡村绿化美化工程等，推进农村绿色发展。
在农村基础设施提档升级方面，金湾将加快危桥改造、农村公路建设，力争到2020年，所有自然村基本完成村内道路硬化，农村公路列养率达到100%；加密主城区与乡村及村域之间的公交及微公交频次，解决村民出行“最后一公里”问题；为方便居民出行，将完善村庄公共照明设施，到2019年实现镇到行政村、行政村到自然村及自然村之间照明设施全覆盖、亮灯率达到100%
营造文明的乡风，离不开优秀传统文化的熏陶。金湾区将开展“传统文化传承人培育”计划，推进非遗“进校园、进企业、进景区”工作，创新非遗传承方式，赋予传统文化新的时代内涵与特色，继续打造中小学非遗传承基地、高校非遗传承工作室等；推进“乡村文化祠堂建设”和“村史馆建设”工程，通过分类打造，使其成为国学教育新平台、文化传承新载体、乡风民俗博物馆、精神文明建设新阵地。
农村基层治理的长治久安需要完善的乡村治理体系。金湾区将强化农村基层党组织领导核心地位，建实建强农村党组织；实施农村党组织“头雁”工程，选优配强村“两委”班子；推广以村党组织为核心的“民主商议、一事一议”村民协商自治模式，推进“村民议事厅”建设；健全落实社会治安综合治理领导责任制,以综治中心为平台、以网格管理为抓手、以科学技术为支撑,进一步完善基层社会治安综合治理体系建设。
多重保障
引入“外脑”以EPC模式推进新农村建设
“《实施方案》将重点解决‘规划、人才、用地、投入’四个方面的问题。”习恩民表示，金湾区将引入“外脑”，推进体制机制创新，强调以EPC模式推进金湾区新农村建设，通过规划设计建设运营一体化，为金湾区新农村建设机制提供有益的参考借鉴。
记者了解到，金湾区政府与华南理工大学广东省镇村可持续发展研究中心签订了战略合作协议，为开展金湾乡村振兴建设提供“智力”保障。
