交警和巡警联合上路执法
东南网-海峡导报1月14日讯（记者 吕寒伟 房舒 文/图）
颇有悬念的厦门综合警务改革方案，昨天终于揭开面纱：从4月1日起，将实行“三警合一”。
三警合一，即交警、巡警和派出所民警合并到一起。自此，外界对厦门会采取“两警合一”还是“三警合一”的猜测，终于有了定调。
宣布上述消息的场合，来自昨天一个高规格的内部会议 全市公安局长会。市委常委、政法委书记詹沧洲出席，副市长、市公安局长王小洪在会上介绍了警务改革框架。
一场警务改革创新正有序推进。
交警和巡警整合到派出所
王小洪表示，三警合一，即把交警、巡警路面勤务职能和警力，整合到派出所，以派出所为落点。
这就意味着，现有的交警、巡警，将会被分配到派出所里，和派出所的民警一起办公，市民眼中的派出所警察，将会大幅度增加。其思路是 “做强基层”，“做大派出所”。
按福州、龙岩“三警合一”的经验，交警、巡警合并以后，会出现一种新的警种：交巡警。通俗理解，交巡警属于“全能型选手”，身兼交警和巡警两种职能，看到路面有人乱开车要抓，看到小偷小摸也要追。
一名交警认为，湖里前天举行的百警上路，已经透露出类似趋势。
目前仍有悬念的是，交警和巡警合并以后，社区民警会不会也增加交通管理任务。比如，同样实行警务改革的大庆市，社区民警要分管“路边停车”（静态交通），可以开罚单，而交巡警分管路面上的各种动态交通。
尚未有具体方案指出，社区民警所应承担的职能会发生什么变化。
减少层级 划分区域 屯兵路面
王小洪还表示，厦门将积极稳妥地推进 “减少管理层级改革”。减少管理层级，和警方经常提及的 “扁平指挥”相当于同义词。未来，派出所的警察最常见的方式，是巡逻、巡查和巡访，实现“扁平指挥、属地管辖、网格巡逻、责任到人”的综合警务机制。
厦门警方的目的明显：把交警和巡警送进派出所，增加基层警察数量和力量，屯兵于路面。他们将按照区域划分“各自地盘”，区域之内，交通、治安、巡逻、户籍等实行“一条龙服务”。
借着此次交警管理体制和“三警合一”警务改革契机，厦门将破解交通拥堵、停车难问题，建立完善的高峰勤务机制。
思明公安分局明确，将在今年整合交警、巡警、派出所三警资源，开展“合成”警务，对辖区治安和交通状况设红、黄、蓝三级警戒及等级化预警响应机制，把更多精力投向发案相对频繁、交通容易拥堵的时段及路段。
提高街上看到警察的几率
一系列改革，注定今年是厦门警察不平凡的一年。
“市局党委确定今年为‘改革创新年’。”王小洪表示，厦门警方将全面推进公安工作的体制机制、方式方法创新等，警方内部上下，要形成思考创新、参与创新、推动创新的热潮。
这将会是有史以来，厦门最大的革新之一。所有改革的指向，是提高街上看到警察的几率，提高警察管事率，提高警察的处警率，达到提升巡逻防控和交通管理水平。
包括厦门在内的中国警务，已经历了两次重大历史的变革。一是正式对公众开通了110报警服务台；二是推行社区警务战略，警力下沉，被称为全球警务的第四次变革。
面对新一轮大变革，市委常委、政法委书记詹沧洲强调，厦门按照“做精机关、做专警种、做强基层、做实基础”的总体思路，根据厦门的区位特点和治安实际，来思考设计警务架构，并在实践中调整完整，走出一条有厦门特色的警务改革之路。
议见
不管白帽黑帽 人民满意就是好帽
交警并入派出所，被称为是“白帽”变成“黑帽”，因为交警戴的是白帽，而派出所警察戴的是“黑帽”。“三警合一”以后，戴白帽的交警，将改成戴黑帽。
改革需要魄力，也需要磨合和适应。尽管具体方案还未确定，厦门综合警务改革的目的，都是为了让人民满意，让厦门人幸福，都值得我们为2012年这一厦门警方的改革创新年叫好。不管白帽黑帽，能让群众满意，就是好帽。
我也相信，厦门警务的创新改革将为建设“五个厦门”提供有力保障。
巡警日记
我闻到了改革的味道
28岁的湖里巡警大队一中队民警陈航，率先闻到了改革的“味道”。
作为一名普通巡警，陈航每天的主要工作是开车上街巡逻，预防治安案件发生，接受110指令出警，在发生突发性事件时，第一时间赶到现场。
但是从上个星期开始，陈航每天在备勤的时候，增加了一个项目，和交警一起学习管交通。“看来，以后我也要管交通了。”他觉得。
第一次直观感受改革，很快在前天下午5点多到来。细雨中，陈航领着一名协警，来到湖里大道。正值下班高峰期，他在冷风中站了两个多小时。
“和以往不同，我既要管治安，还要疏导交通，纠正一些占道、抢道的车辆，阻挡一些要闯红灯的车辆。”他说，没想到司机都很配合，一名险些闯红灯的司机，摇下车窗，示意自己错了，让他备感欣慰。
两个小时以后，回到单位，陈航才发现，尽管不断在路边走来走去，但两只脚还是有点麻有点肿，膝盖已经淋湿。“这种情况，原来没有体会过。”他说，原来交警站岗也很辛苦。
作者：吕寒伟 房舒
