9月23日夜，中秋月色掩映下，在金湾区三灶镇北排河畔，中秋花灯游园会如期举办。河面上，霓虹灯闪烁，映衬着北排河的水体，宛若画卷；河岸上，岭南风格的景观桥、古建筑交相辉映。当晚，三灶上万名街坊在河边游戏赏月，人们纷纷按下快门，将美景一一记录。
赏景之余，很多人还依稀记得，曾经的南、北排河，是令街坊们避之唯恐不及的黑臭河。短短数年，南、北排河水体实现了从劣V类到V类水的跨跃，达到了景观河水体标准。
南、北排河治理初见成效，是诸多举措合力的集中体现。其中既有顺应河长制要求，提高政治站位，理顺体制机制之“因”；也是三灶镇大胆试错，创新举措出新招之“果”。三灶镇希望，以南、北排河治理为契机，提升全镇的精细化管理水平，打造优质的营商与人居环境。
采写：本报记者赵岩摄影：本报记者张洲
治理：抓住主要矛盾理顺体制机制
三灶南、北排河，虽然名字中带有“河”，却名不副实。实际上，这是两条贯穿三灶镇中心，总计约10公里长的排洪渠。上世纪90年代以来，随着三灶镇工业腾飞，南、北排河周边工厂和居民数量陡增。随之而来的，是各种工业、生活污水涌入南、北排河。到了2000年前后，这里黑臭水体泛滥，已经成为“臭水沟”。2016年，经专业水质检测机构检测，北排河河水多项指标超标严重，水体重度黑臭，并在当年4月被生态环境部列入城市黑臭水体整治名录。
“河长制的推行，理顺了南、北排河的治理机制，河渠治理的地位一下子提升了。”三灶镇相关负责人坦言，从前的河渠治理，是部门之责。相关部门有治理的心思，却因为需要多部门协调，推进存在“心有余而力不足”的现象。今年开始，随着河长制的推行，河渠治理上升为党委、政府的重要责任，一把手工程使河渠治理政治站位更高。三灶镇的党政负责人亲自巡河，现场解决问题，推行效率也大幅提升。
经过巡河，三灶镇很快为南、北排河治理开出了“问题在水里，根源在岸上，核心在管网，关键在排口”的“诊断书”。把握了主要矛盾，剩下的就是对症下药了。全镇迅速行动起来，首先解决的就是“截污难度大，管网欠账多”的问题。河道周边的主干、支线管网相继铺设，做到雨污分流。北排河两岸沿岸线300米范围内上百家企业全部接管纳入市政管网，解决了污水直排的问题。与此同时，三灶水质净化厂年内实现了提标改造，日均处理污水8万吨，一举解决了污水无处排放的问题。
创新：因地制宜反复试验新技术
如果说，河长制是南、北排河治理过程中，三灶镇理顺体制机制的“规定动作”，那么因地制宜选择合适的新治理技术，创新全社会参与机制，则是三灶镇的“自选动作”。
南、北排河污染问题由来已久，究竟哪些科学技术适合用于修复南、北排河水体，始终没有定论。2018年初，经过多方调研，咨询专业机构，三灶镇汇总了众多河渠治理技术。从生物膜法处理污水，到底泥改善技术，再到生态补水，总计十余项，先后在南、北排河进行小范围试验。经过半年的试验，该镇最终发现，截污、生态流动海水补给、人工水生植物浮岛等技术最为适合南、北排河治理。下半年，以上技术先后在南、北排河治理中被采纳，取得良好效果。
“技术并不是万能的，治理成果需要全社会共同维护。”三灶镇相关负责人介绍，为了凝聚全社会有关河渠治理的共识，该镇采取了立体式的宣教模式。从微信、电视到各种纸质信息等多种途径，全方位、立体式宣传使全社会认识到河渠治理的重要性。
河渠如何治理，不仅是党委政府的事，更是全社会的事。为此，三灶镇除了通过新媒体增加互动，鼓励居民提意见外，还创造性地对河长制进行了延伸。目前，全镇每条河渠，均配备了两名民间河长。这些民间河长由人大代表和政协委员组成，他们不仅具备监督的热情，更因为常年从事监督工作，具备监督的科学性和建设性，提出的建议更为有的放矢。
升级：从岸绿到景美实现“三级跳”
根据计划，三灶镇的南、北排河治理，将在2020年实现“河畅、堤固、水清、岸绿、景美”的目标。根据最新检测结果，南、北排河水体已取得了从劣V类到V类水的明显进步，达到了景观水体标准。但岸绿如何实现，成为摆在三灶镇委镇政府面前的新命题。
“南、北排河不仅要岸绿，更要景美，标准要大幅提升。”在探讨河岸整治中，一种声音这样表达。但也有人认为，实现“岸绿”已经达成了上级制定的目标，是否需要提升到“景美”有待商榷。面对争论，三灶镇委镇政府决定，还是按照“景美”的要求进行全面改造。因为南、北排河贯穿三灶镇中心，关系到三灶居民的幸福感，应该以更高标准进行改造。同时，优美的环境也是提升三灶人居环境，改善三灶投资环境，吸引企业和高水平人才落户的必备条件，是精细化管理和提升营商环境的必然要求。
将南、北排河改造提升到优化营商环境的高度，消除了争议。全镇在南、北排河周边，相继建立了数公里的岭南风格仿古建筑和宽敞的绿道，扮靓南、北排河，使其周边成为三灶居民茶余饭后休闲散步，拍照“打卡”的新景点。根据计划，三灶镇明年还将在北排河建设文化长廊，进一步优化全镇的文化氛围，实现从“岸绿到景美，最终到文化引领”的三级跳。
如今，南、北排河的治理已初见成效。统计数据显示，三灶镇仅近两年，就投入了约两亿元用于两条河渠的治理。三灶镇相关负责人希望，南、北排河的治理可以成为三灶河渠治理的样本，为全镇17个河湖治理提供参考，最终全面提升三灶的人居环境和营商环境。
